- 作者:szbj
- 發(fā)布時(shí)間:2020/4/16 9:09:28
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我國刑法在污染環(huán)境罪的規定中，將“排放、傾倒、處置”環(huán)境污染物作為構成犯罪的三種基本行為方式。司法實(shí)踐中，對于“排放、傾倒”的認定一般不會(huì )產(chǎn)生爭議，而“處置”的詞義較廣且本罪沒(méi)有兜底條款，加之沒(méi)有關(guān)于處置行為的司法解釋?zhuān)虼�，對“處置”的認定存在一定難度。比如，具備刑事可罰性的非法出售、購買(mǎi)、運輸、露天堆放環(huán)境污染物等行為，能否認定為處置行為，關(guān)系到罪與非罪的問(wèn)題。筆者認為，可以從以下三個(gè)方面認定處置行為。
在字面含義的基礎上加以解釋。根據《現代漢語(yǔ)詞典》（第6版），處置的定義有二：處理，如處置失當，處置得宜；發(fā)落、懲治，如依法處置。從字面上來(lái)看，第一種處置含義偏于對事、對物處理，第二種含義為帶有后果性的處理，主要對人。污染環(huán)境罪中的處置，更偏重于第一種含義。由于法律條文是抽象、靜止的，而社會(huì )生活多樣多變，故而需要對進(jìn)入刑事范疇的生活用詞以多種解釋方法合理闡明其含義。司法實(shí)踐中，對于字面含義不明的法律詞匯，一般是在按照字面含義理解的前提下予以延伸解釋?zhuān)Ｒ?jiàn)的有文理解釋、體系解釋、歷史解釋、比較解釋、目的解釋等，但都須遵循一個(gè)前提，即不能超出該詞匯的固有含義和用法。因此，對于污染環(huán)境罪中“處置”的理解，需要在其字面含義的基礎上，參照我國其他部門(mén)法以及域外立法例的相關(guān)規定，將其解釋為不當處理有害物質(zhì)從而嚴重污染環(huán)境的行為。
以兜底性特征認定處置行為�？紤]到處置詞義的多重性以及詞義擴展可能，加之本罪沒(méi)有其他行為的兜底條款，在除了排放、傾倒兩種明確的行為之外，應該讓處置行為具備一定的兜底性特征，即與排放、傾倒手段類(lèi)似且危害相當的其他不當處理環(huán)境污染物的行為。換言之，處置行為必須和排放、傾倒行為有行為方式上的關(guān)聯(lián)性或相似性，以及法益侵害的相當性才能成立污染環(huán)境罪。在認定處置行為污染環(huán)境時(shí)不僅要考慮其行為是否符合處置的字面含義，同時(shí)也要帶入本罪特定的罪狀語(yǔ)境含義中予以考慮，即能否具備和排放、傾倒行為相當的法益侵害，只有兩者相當，才可以認定為處置行為。
以環(huán)境保護部門(mén)法的處置概念認定�？紤]到處置行為內涵的多樣性和外延的不周延性，可以高度概括的形式認定處置行為。參照司法理論，污染環(huán)境罪中的處置應理解為以保護環(huán)境法律、法規禁止的方式處理放射性廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)。非法出售、購買(mǎi)、運輸、露天堆放等行為屬于以破壞環(huán)境保護法律的方式處理環(huán)境污染物，應認定為處置行為�，F今司法實(shí)踐中相關(guān)刑事判決也認可了這種實(shí)質(zhì)意義上的認定，實(shí)踐中有判決認為違反國家規定，明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可而分別提供危險廢物、購買(mǎi)后露天堆放（未通過(guò)環(huán)保要求處理）的屬于非法處置有害物質(zhì)，情節嚴重則構成污染環(huán)境罪。
此外，我國刑法中關(guān)于污染環(huán)境罪的罪狀表述有待完善。從排放、傾倒二詞的語(yǔ)義來(lái)看，排放、傾倒實(shí)際上是處理污染物的兩種常見(jiàn)方式，實(shí)質(zhì)意義上也屬于廣義處置行為，因此，本法條立法存在語(yǔ)義含混不清的情況。筆者建議，刑法第338條相關(guān)部分應表述為：“違反國家規定，排放、傾倒或者以其他方式處置……”這樣規定，不僅能夠涵蓋其他未出現的新情況，還可以規避上述三詞在語(yǔ)義上的重復。